Предисловие

 

История Невьянского городского суда Свердловской области началась в далеком 1918 году, когда происходило становление Советского государства, и сегодня она насчитывает более ста лет. 

Огромные перемены произошли за эти годы: образование двух государств – Союза ССР, а затем Российской Федерации, изменение политического строя, победа советского народа в Великой Отечественной войне.

Новшества неизбежно коснулись и судебной реформы. Та судебная власть, которая начиналась в Невьянске в далеком 1918 году, претерпела массу изменений, но, как и прежде, её основными функциями были и остаются отправление правосудия, судебная защита.

Летопись Невьянского суда – это попытка восстановить ход событий прошедшего столетия, вспомнить людей, приложивших немало усилий и отдавших свои годы жизни для создания и деятельности суда.

Но самое главное, за событиями стоят судьбы многих людей, которых мы – потомки - должны знать и помнить.

При воссоздании истории суда были использованы архивные документы, материалы периодических изданий, личные документы и фотографии, воспоминания судей и работников судебной системы.

 

Как все начиналось…

 

История Невьянска берет свое начало с 1701 года – строительства Невьянского завода – кузницы уральских горных богатств.  За более чем триста лет территория завода развивалась, заселялась людьми, обрастала селами и деревнями.  

Неизбежно жизнедеятельность этой большой территории требовала контроля со стороны государства – Российской Империи.

 До революции Невьянский завод относился к 7 судебно-следственному участку Екатеринбургского окружного суда. В участок входили волости: Невьянская, Быньговская, Шуралинская, Верхне-Тагильская, Нейво-Рудянская, Таватуйская, Аятская, Северо-Коневская. Контора находилась в Невьянском заводе.

По данным Невьянского историко-архитектурного    музея известно, что в 1906 году судебным следователем 7-го участка был титулярный советник Михаил Михайлович Белов (Невьянский завод).

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсчет столетия

 

Важнейшим для судебной реформы стал Декрет о суде №1 от  24 ноября 1917 года, упразднивший все существовавшие ранее суды и создавший местные суды в лице постоянного местного судьи и двух очередных заседателей. Местные судьи избирались на выборах, а до этого - назначались  районными Советами депутатов рабочих, солдат и крестьян.

В августе 1919 года по решению губернских организаций Невьянск стал городом. Однако судебная власть, летопись с которой начинается, появилась в далеком 1918 году.

В сложные 1917 – 1918 годы  Невьянск, как и вся Россия, был раздираем революцией, гражданской войной, стал свидетелем смены власти, испытал голод и разруху.

После Октябрьской революции на территории Невьянска стала править молодая Советская власть: был создан Невьянский Совет рабочих депутатов с Временным революционным Комитетом во главе, а 30 октября 1917 года вся власть в Невьянске перешла в руки Совета. 

 

 

 

 

 

 

 

 Здание Невьянского Совета рабочих и солдатских депутатов (бывший дом купца

Дождева А.П.,  ныне: г. Невьянск, ул. Советская, №16,

место гибели судьи Шайдакова П.П.)

Фото взято из открытого источника в сети Интернет (www: nevyansk.org.ru)

 

Декретом о суде №2, принятым ВЦИК и СНК РФСФР 07 марта 1918 года, были созданы окружные суды, избираемые местными советами, а               30 ноября 1918 года был принят Декрет «О Народном Суде РСФСР (Положение)», который предусматривал деятельность народного судьи в пределах городского района,  действовавшего единолично или совместно с двумя народными заседателями. У народного суда имелась канцелярия со штатом, секретарь суда. Указанными документами воплощались идеи создания единого для всех Народного Суда, судьи которого выбирались, а население участвовало в правосудии.

В списке  окружных народных судов, революционных тибуналов и народных судов, организованных и функционирующих в пределах Уральской области, согласно декретов СНК от июля 1918 года, значился местный народный суд 19-й участок, расположенный в Невьянском заводе.

 

 

   

 

      Список окружных народных судов

 

Из книг об истории Невьянска, сведений Невьянского историко-архитектурного музея доподлинно известно, что в 1918 году на территории Невьянска была и судебная власть, которую осуществлял комиссар юстиции – народный судья Шайдаков П.П., входивший состав Совета. 

 

П.П. Шайдаков

Фото предоставлено Невьянским историко-архитектурным  музеем

 

Эта фотография для летописи суда является уникальной, поскольку именно с деятельности Шайдакова П.П. начинается отсчет истории. Иных сведений о судьбе П.П. Шайдакова архивы не содержат.

12 июня 1918 года в Невьянске произошел мятеж.

В книгах «Невьянск. Города нашего края» 1976, 1982 гг опубликованы воспоминания большевика Н.М. Матвеева (члена президиума Невьянского Совета) об этом событии «12 июня 1918 года, часов в одиннадцать утра, вооруженная до зубов банда автомобилистов ворвалась в здание исполкома Советов  и открыла частую стрельбу. Наш народный судья П.П. Шайдаков с криком: «Измена!»  выскочил в окно, но бандитская пуля догнала его…».

П.П. Шайдаков захоронен в братской могиле на центральной площади Невьянска (ныне: сквер Демидова).  

 

Мемориальная плита в сквере Демидова (г. Невьянск)

 

 

События прошедшей эпохи были трагическими. Становилась Советская власть, менялся жизненный уклад Невьянска, как и всей страны. Эти перемены отразились на судьбах людей, которые отдавали свои жизни новому миру и той идее, за которой они шли. 

 

 

Ретро-фотография Невьянска.

Фото взято из открытого источника в сети Интернет  (www: nevyansk.org.ru)

 

На территории Невьянского завода действовал Местный народный суд, 19-й участок. Данные о нем содержатся в Государственном архиве Свердловской области за июль 1918 года (Коллекция документов по истории рабочего и революционного движения и установления Советской власти на Урале).

 В период 1918-1919 гг за Невьянскую территорию шли ожесточенные бои. 08 сентября 1918 года Невьянск был оставлен большевиками и перешел в руки белогвардейцев, а 16 июля 1919 года  кавалеристы полка «Красные гусары» а затем части 29-й дивизии Красной Армии вошли в город. 

 

Жизнь Невьянска стала перестраиваться. 19 июля 1919 года власть в Невьянске перешла к Революционному комитету (собранию представителей профсоюзов, кооперации и общественности).

Одним из важнейших решений для города стало решение заседания Невьянского Военно-Революционного Комитета от 01 августа 1919 года. Именно на данном заседании был решен вопрос об организации гражданского суда.

Протокол об организации суда

 

01 сентября 1919 года Невьянским городским Исполкомом Екатеринбургской губернии было принято решение «поручить следкомиссии продолжать свои функции (до) утверждения Народного суда, и по  его утверждении весь следственный материал и незаконченные дела передать ему». 11 сентября 1919 года решением Исполкома следственная комиссия была ликвидирована с 12 сентября 1919 года. Таким образом, судебная власть перешла Народному суду.

Так был образован народный суд 1-го участка г. Невьянска. 

Работая над историей суда, удалось установить, что в 1919 году народным судьей был Николай Алексеевич Сивков. Затем его сменила в качестве судьи Остаточникова Варвара Ивановна.

С 01 января 1923 года ВЦИК введено в действие Положение о судоустройстве в РСФСР от 11 ноября 1922 года. Этот документ регламентировал создание единой системы судебных учреждений на территории РСФСР, в которую вошел Народный Суд в составе постоянного народного судьи. Для проведения в жизнь судебных решений при  народных судах введены судебные исполнители. При каждом участковом (районном) народном суде состоял секретарь суда.

Уже и в послереволюционные годы провозглашался принцип доступа к правосудию. Так, Положение от 11 ноября 1922 года предписывало публикацию «во всеобщее сведение» местонахождения камеры народного судьи.

Весной-летом 1923 года комиссией, организованной Невьянским Горисполкомом согласно циркуляру Екатеринбургского Уездного исполкома от 09 марта 1923 года №1750, произведен обмер и опись домов, находящихся в ведении отдела Коммунального хозяйства, а также национализированных и муниципализированных. На заседании Невьянского Горисполкома 13 октября 1923 года список домов был утвержден. Нарсуд в те годы находился в бывшей усадьбе купца Войтехова А.Л., ул. Тагильская, №21 (ныне - ул. Кирова, 18). 

Также здание суда в то время располагалось и в бывшем доме А.А. Шапкина (ныне – площадь Революции, 1, магазин бывший «Милосердие»).

К сожалению, более полные данные тех времен о зданиях нарсуда для истории суда пока неизвестны.

 

 

 

Здание бывшей усадьбы купца Войтехова А.Л.

Фото предоставлено Невьянским историко- архитектурным   музеем

 

Здание бывшего дома Шапкина А.А. (1982 год)

Фото предоставлено Невьянским историко-краеведческим музеем

 

 

Уже 28 июня 1927 года на заседании Президиума Невьянского районного исполнительного Комитета было принято решение о слиянии Народных судебных участков в районе (13-го и 22-го) «Поручить нарсудье товарищу Клевакину подработать вопрос о целесообразности слияния Нарсудов в одном месте – резиденцией в городе Невьянске, учесть при этом обстоятельства по сокращению расходов на содержание аппарата, а также приближение суда к населению».

Данным решением фактически были объединены суды Невьянска и Верх-Нейвинска.

До 1948 года в Невьянском районе действовали народные суды на трех участках: два - в г. Невьянске, один - в пос. Верх-Нейвинск; впоследствии произошло упразднение 2-го и 3-го участков нарсуда.

    25 декабря 1958 года на волне модернизации советского общества были приняты новые 3CBBEC388826FA80B6DB788C0C46B81D857D783234B15EA8B2D86608F8DCF2B401137C23BA10C98300770AD5CB33801CB5D3670AE7166q5I"Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Эти Основы провозгласили принципы: образование судов на выборных началах; избрание народного судьи на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет; коллегиальное рассмотрение гражданских и уголовных дел судом первой инстанции - судьей и двумя народными заседателями.

Так начался новый этап истории, в котором произошли изменения не только в судебной системе, но и в совершенствовании права. Заметно усилилась правотворческая деятельность государства, принят ряд новых общесоюзных и республиканских законов и кодексов, в которых нашли отражение изменения, произошедшие в социально-экономической и политической жизни страны.

Законом РСФСР от 27 октября 1960 года «О судоустройстве РСФСР» установлено действие районного (городского) народного суда в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. Совету Министров РСФСР по представлению Министра юстиции РСФСР дана возможность образования одного народного суда на район и город.

Первое упоминание о реорганизации суда в Невьянский городской народный суд было обнаружено в книге приказов за 1940-1966 гг, в которой приказом №1 от 12 января 1961 года судья Тенькачев А.Ш. указал: «В связи с реорганизацией Нарсуда Невьянского района, образованного  из двух судебных участков одного городского суда, и в соответствии со штатным расписанием, утвержденным областным судом, в штате Народного суда необходимо произвести перемещение работников суда».

А затем, 15 июня 1965 года Постановлением Совмина РСФСР от за №754 "Об образовании районных (городских) народных судов" по принципу образования судов - по одному на район и город (города), с их обеспечением служебными помещениями, образован Невьянский городской районный суд на территорию г. Невьянск и Невьянский район.

По воспоминаниям А.Г. Коноваловой – судьи в почетной отставке, в 60-х годах суд ютился на втором этаже здания на площади Революции, рабочие места и архив разместить было негде, заняты делами были даже подоконники, а крыша протекала.

Несмотря на то, что штат постоянного расширялся, за все эти годы у народного суда не было своего постоянного помещения, и только 11 ноября 1970 года Исполком Невьянского горсовета принял решение о землеотводе земельного участка под строительство здания народного суда в г. Невьянске. 

Строительство развивалось стремительно. На хрупкие плечи Александры Георгиевны в те годы легла масса забот: это не только отправление правосудия и текущее руководство судом, которое насчитывало в тот период времени девять работников, но и контроль за стройкой.

Уже в 1974 году Невьянский народный суд переехал в новое здание по адресу: г. Невьянск, ул. Вайнера, №2а, построенное под руководством председателя суда Коноваловой А.Г.

 

Здание Невьянского городского суда

 

Это здание соответствовало всем стандартам советского времени: на  его площади в девятьсот кв.м разместились просторные кабинеты, архив суда, три зала судебных заседаний, оборудованные совещательными комнатами. Помещения были оснащены новой мебелью, стеллажами для хранения судебных дел.

До настоящего времени это здание является действующим зданием Невьянского городского суда. По сравнению с советскими годами деятельности Невьянского суда, его штат значительно разросся. Уже по состоянию на 2003 год суд стал семисоставным – правосудие осуществлялось семью судьями, а состав работников аппарата суда (помощники судей, секретари судебных заседаний, секретари суда) увеличился до 32 штатных единиц.  

 

 

Бумага бережно хранит историю

 

По праву сердцем суда является его архив – то место, в котором хранится не только история отправления правосудия на территории района, но и история деятельности суда.

Архив суда огромен. Это не только судебные дела постоянного хранения, подшивки судебных актов, начиная с 1937 года, но и книги приказов, хранящиеся с 09 февраля 1940 года. Документы сохранились почти в идеальном состоянии, хотя и были написаны чернилами нескольких десятков лет назад.

Книги приказов интересны для летописи суда тем, что в них, несмотря на краткость изложения приказов, отражалась работа суда как единого целого: люди устраивались на службу, работали ненормированный рабочий день, поощрялись, увольнялись, двигались по карьерной лестнице; как и сейчас – бережно относились к печати суда, передавая её под роспись.   

Были и такие приказы, которыми на работников налагались обязанности, например, экономия дров и электричества в тяжелые военные годы.  

 

 

 

 

 

 

 

Приказ №10 от 02 декабря 1942 года

 

 

 

 

 

Судьба суда – судьбы людей

 

С историей судебной системы в Невьянском районе связано немало человеческих судеб не только тех людей, которые обращались в суд, были истцами и ответчиками, подсудимыми и потерпевшими, но и самих судей, секретарей, народных заседателей.

По тем данным, которые были собраны из архивных фондов, книг приказов, хранящихся в суде, следует, что судьями становились не только люди с юридическим образованием, но и люди, которые были выходцами из народа. Но, безусловно, каждый из них был достоин звания судьи.

В настоящее время проводится работа по восстановлению информации о судьях, осуществлявших правосудие на территории Невьянского судебного района, и наша цель как потомков - сохранить эту историю, увековечив память о людях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 В 90-х годах Невьянский городской суд с рабочим визитом посетили Председатель Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедев, Председатель Свердловского областного суда И.К. Овчарук.

 

На фото слева направо: Коновалова А.Г., Лебедев В.М., Овчарук И.К.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Невьянский городской суд – это неотъемлемая часть судебной системы в целом, а также жизни Невьянского судебного района.

Коллектив суда постоянно развивается, живет в русле новых изменений законодательства, помогает населению  не только решать насущные проблемы в рамках отправления правосудия, но и проводит разъяснительную работу, предоставляя важную информацию о законодательстве и его применении.

Следуя главной цели – быть полезным людям, суд обеспечивает доступность правосудия.